濟南龍騰人力資源管理有限公司

業務垂詢

電 話:0531-58590756

郵 箱:[email protected]

地址:山東省濟南市天橋區堤口路68號名泉廣場C座2008室

郵編:250031

傳真:0531-85913209

濟南市人民政府印發濟南市關于加快發展服務業的意見和濟南市促進服務業加快發展的若干政策的通知

濟南市關于加快發展服務業的意見

  為深入貫徹國家、省關于加快發展服務業的系列文件精神,推動全市服務業高質量發展,制定如下意見。

  一、總體思路

  (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞打造“四個中心”、建設“大強美富通”現代化國際大都市的目標任務,以供給側結構性改革為主線,以加快高質量發展為導向,以新舊動能轉換為動力,推動服務業與現代農業、先進制造業融合發展,努力構建規模大、結構優、品質高、競爭力強的服務產業新體系。

  (二)發展目標。到2022年,全市服務業增加值達到7000億元,現代服務業比重達到62%,服務業“三上”企業達到5500家,營業收入過億元服務業企業達到1000家。服務業輻射帶動能力進一步增強,形成時尚高端、文旅輝映、品牌薈萃的國家消費中心城市,資源集聚、服務高效、生態友好的產業金融中心,陸海統籌、產業聯動、綠色智慧的區域物流中心,開放合作、機制健全、創新活躍的科技成果轉移轉化中心,技術領先、跨界創新、全域生態的國際醫療康養名城,建設成為具有較強核心競爭力的現代服務業強市。

  二、主要任務

  (一)推動生產性服務業提質增效。

  1.金融業。圍繞國際金融城、山東新金融產業園等“一城一園多點”布局,加快發展現代金融產業。到2022年,全市金融業增加值達到1250億元,建成組織體系健全、服務功能完備、金融要素富集、在全國具有重要影響力的產業金融中心。

  打造產融高地。支持發展科技金融、物流金融、綠色金融、文化金融、農村金融、消費金融,鼓勵金融機構基于互聯網技術和大數據平臺發展普惠金融,強化金融科技、人工智能的支撐應用,降低融資成本,提高便利化水平。推進產業金融創新發展,形成一批可復制、可推廣的經驗。

  構筑平臺支撐。推進企業上市融資和再融資,爭取境內外知名交易所在濟南設立合作平臺。搭建銀企對接平臺,拓寬保險資金投資渠道,增強服務企業能力。推動建設用能權交易中心等一批新型要素交易市場,打造服務山東、輻射黃河中下游地區的金融交易中心。

  提升開放水平。搶抓對外開放新機遇,大力引進銀行、證券、保險、期貨等外資金融機構。依托中國(山東)自由貿易試驗區濟南片區,積極爭取市場準入和審批便利化試點,擴大跨境雙向投資通道。

  2.現代物流業。提高物流效率,降低物流成本,加快構建以國際內陸港核心區等園區為主骨架的“一核、一樞、兩園、多點配送”空間布局,打造新亞歐大陸橋海陸轉換樞紐。到2022年,社會物流總額年均增長8%左右。

  推動高端發展。強化信息流、資金流對物流的引領作用,打造物流信息交易中心、資金結算中心、總部集聚中心,促進我市物流業向價值鏈高端躍升。推動物流業與制造業、商業、農業協同發展,提升供應鏈管理科技含量,提高物流裝備現代化水平,為實體經濟提供高附加值的服務。

  暢通物流通道。大力發展省際、市際干線運輸,暢通覆蓋全國的陸路物流通道。加密延長歐亞貨運班列,推進小清河復航工程。提升空港服務功能,增開貨運航線,打造通用航空產業基地。優化對都市物流車輛車型、標志和調度的管理服務,完善停車、裝卸作業設施。

  提升樞紐功能。加強干線運輸、區域分撥配送、多式聯運轉運等功能,完善物流樞紐各種運輸方式之間的有效銜接,加快創建國家物流樞紐。推進國際口岸建設,強化與其他樞紐開展干線連接、跨區域對接業務及信息互聯互通。

  3.科技服務業。充分激發創新主體活力,大力發展研發設計、科技咨詢、檢驗檢測、創業孵化、知識產權服務、工程技術服務等產業。到2022年,科技服務業主營業務收入達到3000億元。

  搭建創新平臺。依托齊魯科創大走廊,全面對接省級大科學計劃、大科學平臺、大科學中心、大科學裝置規劃,加快推進超級計算、量子技術、新藥創制等重大創新平臺建設。加大對國家和省重點實驗室、企業技術中心、工程研究中心等平臺的建設支持力度,推進大型科學儀器平臺等創新資源開放共享。

  完善轉化機制。圍繞產業鏈帶動創新鏈,完善促進成果轉化的政府采購政策,落實科研人員激勵政策,引進國際高端科創團隊并引導本土化發展。以山東產業技術研究院、山東高等技術研究院等新型研發機構為依托,推動高校科研資源、國際先進技術與本地產業精準對接,解決企業轉型升級中的技術“痛點”,促進價值鏈從低端向高端邁進。

  打造交易平臺。完善人才和技術資本化評估機制,實現知識產權可作價、成果轉化能估價、人才團隊有身價,完善相關抵押物流轉和處置機制。依托山東省技術成果交易中心,搭建集信息共享、技術交易、科技金融、技術成果轉移、知識產權服務等于一體的區域技術市場交易平臺,不斷擴大技術合同交易規模。

  4.軟件和信息服務業。進一步提升軟件名城品牌價值,加快發展人工智能、大數據、云計算、區塊鏈、物聯網、虛擬現實、量子通信、集成電路設計、北斗導航等產業,著力打造數字之城、智造之城和智慧之城。

  搶抓5G布局。加快推進通信基礎設施建設,在智能網聯汽車、工業互聯網、智慧城市、超高清視頻、智慧醫療、智慧旅游等典型場景,推進開展5G試點應用,打造基礎設施完善、應用場景豐富、生態體系健全、萬物互聯的5G先鋒城市。

  拓展發展空間。發揮“國家新型工業化(軟件和信息服務)產業示范基地”引領作用,支持濟南高新區、市中區大數據產業集聚區加快發展,鼓勵齊魯軟件園、歷下軟件園、長清軟件園、齊魯創新谷等軟件園區做優做強做大。科學謀劃布局,搭建新興產業發展載體。

  打造產業生態。扎實推進關鍵軟件技術自主創新,打造自主可控產業鏈。加強軟硬件融合發展,提升服務型制造水平。在經濟和社會各領域廣泛開展應用和模式創新,推進工業互聯網和智慧城市建設,培育分享經濟、平臺經濟、算法經濟等新型網絡經濟模式。

  5.中介服務業。積極發展法律服務、工業設計、會計審計、資產評估、管理咨詢、人力資本服務等中介服務業,提高專業化服務水平和市場競爭力,構建種類齊全、功能完善、運作規范的專業服務體系。

  引導集聚發展。不斷提升濟南高新(國際)人力資源服務產業園功能,創建國家級人力資本產業園區,規劃建設一批特色鮮明、功能齊備的中介服務業園區,加快集群化發展,打造中介服務“超市”。

  推進改革創新。加快社會中介組織市場化改革步伐,降低準入門檻,鼓勵各類社會資本興辦中介服務企業。積極引進國際知名機構和專業人才。減少服務資格許可,健全職業水平評價制度。

  加強管理服務。強化中介服務業誠信體系建設,推進中介服務業行業自律建設,營造公平公正的市場競爭環境。推動骨干企業開拓外埠市場,協調金融機構提供融資便利。完善政府購買服務機制,釋放市場需求,支持中介服務業健康快速發展。

  6.會展服務業。加快建設山東國際會展中心、綠地國際博覽城等會展平臺,打造國際會展名城和高端會議目的地。到2022年,全市會展業實現直接收入30億元以上,拉動相關行業收入500億元以上。

  完善配套設施。推進展館周邊商業、星級酒店、停車場、休閑娛樂等配套設施的建設,優化城市道路交通標識指示系統,加強公交首末站配套建設,確保會展場館周邊公共交通通達性、便利性。

  優化辦展環境。明確辦展期間交通、治安、衛生、宣傳標識、食品安全等辦事項目的備案登記和市場監管程序,規范展會收費項目和標準,為重點品牌展會提供寬松的辦展環境。

  打造展會品牌。提升東亞博覽會、山東(國際)糖酒會等現有品牌展會的規模檔次。聚焦十大千億級產業,培育、引進、申辦一批具有高知名度和行業影響力的大型品牌展會,推動會展業與支柱產業的聯動發展。

  7.農村服務業。拉長農業產業鏈條,促進農村一二三產業深度融合,強化服務業對現代農業的全產業鏈支撐作用,提高農業比較效益,實現跨界融合賦能發展。

  健全流通網絡。推動“生產資料、生活資料下鄉”和“農產品進城”雙向物流體系建設,支持“三品一標”產品進超市、進社區。規范提升農產品產地批發市場,完善冷鏈基礎設施及配送體系。加快培育一批特色電商鎮、電商村和農產品電商平臺企業。

  搭建交易平臺。建立農地價值評估、產權抵押登記、擔保減釋風險、農業信用評價等機制辦法,構筑覆蓋縣鎮村三級服務網絡。支持土地適度規模經營,暢通農村產權流轉交易轉化增值渠道,推動符合法律政策的農村產權進入市場交易。

  完善服務體系。鼓勵商業銀行增設縣域支行,壯大政策性融資擔保公司,規范發展村鎮銀行、農村保險互助社等新型農村金融服務組織。支持成立農業產業化聯合體、農業合作社,深化供銷合作社綜合改革,加快形成新型社會化為農服務體系,提高農業科技服務水平。

  8.建筑服務業。以構建規范化市場經營秩序、多層級人才支撐體系為重點,不斷提升我市建筑服務業企業全生命周期服務水平和外埠市場競爭實力。

  壯大市場主體。推行工程總承包模式,鼓勵投資咨詢、勘察、設計、監理、招標代理、造價等企業采取聯合經營、并購重組等方式發展全過程工程咨詢。支持企業向項目融資、后續維護等高附加值領域有序拓展。

  提升科技含量。對建筑服務業企業研發投入、發明專利、標準工法、科技示范項目、科技成果轉化等領域,加大扶持力度。培養和引進一批高智能復合型建筑業管理人才,推進建筑信息模型(BIM)技術應用,提升工程建設和管理信息化智慧化水平。

  規范市場秩序。創新監管手段,搭建建筑服務業市場主體全覆蓋的信用評價體系,推動監管方式從行政管理向信用管理轉變。嚴厲打擊招投標、質量安監、勞務結算等過程中的違法違規行為,引導建筑市場穩步健康發展。

  (二)促進生活性服務業轉型升級。

  9.商貿服務業。以創建國家消費中心城市為目標,構建現代化商貿服務體系,進一步增強吸引力和輻射力。到2022年,社會消費品零售總額年均增長10%左右。

  優化空間布局。以國際金融城、泉城路等商圈為支撐,完善多層級消費中心網絡,形成品牌集聚高地。在西客站商圈打造承接京滬沿線高端人群商務消費的“京滬會客廳”。加快打造高品質步行街和特色商業街體系,積極推進夜間經濟示范區、聚集區建設。

  推動轉型升級。加大對商業總部企業、品牌連鎖企業、電商平臺企業、知名品牌首店、新零售獨角獸等培育和招引力度。爭取開展國家跨境電商示范城市試點。整合外遷農產品批發市場,引導商品批發市場向展銷中心、檢測中心、結算中心、價格形成中心發展。

  抓好民生工程。提升社區商業標準化水平,保障便利店、菜市場、藥店、洗衣店、維修店、再生資源回收點等居民日常生活基本需求。支持中央廚房建設,完善早餐服務網絡,鼓勵開發養老助餐、中小學配餐和樓宇午餐服務。

  10.文化旅游業。全面推進全域旅游示范區創建,不斷提升“泉城濟南”品牌影響力和核心競爭力。到2022年,全市文化產業增加值占GDP比重達到6%以上,旅游總收入突破1700億元。

  提升品牌價值。加快推進泉·城文化景觀申遺,提升泉城國際旅游標志區和老商埠區,創建大千佛山國家5A級景區,支持雪野旅游區建設國家級旅游度假區。打造“泉水人家”“泉城印象”“泉城味道”“泉城有禮”品牌系列產品。

  強化宜游功能。規劃建設交通道路、標識系統、燈光照明、生態景觀、商貿服務等公共設施,扎實推進旅游廁所革命,完善旅游公共服務體系,全面提升游客旅游便捷度。大力發展智慧旅游,開發完善自助旅游服務系統。

  擴大文旅消費。加快“國家文化消費試點城市”創建,持續實施“濟南文化惠民消費季”活動。辦好旅交會、泉水節、泉水冬泳節等自主品牌文旅活動,著力引入知名演藝策劃機構、明星演唱會、音樂節、藝術節等,滿足多層次文旅消費需求。

  加強資源整合。統籌山水圣人、世界遺產文化、紅色革命文化等省會城市群經濟圈文旅資源,加強跨區域協作,策劃、建設一批重大文旅合作項目,搞好旅游線路設計和策劃包裝,形成開放發展、協同發展合力。

  11.醫療服務業。落實“健康中國”戰略,健全醫療衛生保障體系,深化醫藥衛生體制改革,塑造國內標桿,爭創國際一流,加快建成具有泉城特色的國際醫療康養名城。

  深化體制改革。加快建立現代醫院管理制度,完善醫療服務價格形成機制,建立適應行業特點的薪酬制度。完善符合中醫藥特點的醫保支付政策。加快推動臨床急需醫療器械、創新藥品審批上市。統籌推進全民健康信息平臺建設,實現全部醫療機構信息互聯互通,確保數據安全。

  放寬市場準入。鼓勵社會力量舉辦醫療機構,在醫保協議管理、科研、職稱、人才等方面與公立醫療機構享受同等待遇。大力吸引境外投資者舉辦高水平醫療機構,積極引進專業醫學人才、先進醫療技術、成熟管理經驗和優秀經營模式。加強醫療衛生全行業監管,確保醫療質量安全。

  健全產業體系。以濟南國際醫學科學中心、生命科學城和有關醫藥產業園區為載體,統籌資源配置,加強政策引導,打造形成教育、研發、檢測、轉化、臨床應用等各環節緊密銜接、配套協作、相互支撐的全鏈條醫療產業體系和閉環生態系統。

  12.教育服務業。堅持教育優先發展,加快建設現代教育體系,提高教育質量和辦學效益,努力培養創新型、復合型人才和高素質勞動者。到2022年,形成更加完善的現代國民教育體系和終身教育體系,率先實現教育現代化,進入全國人力資源強市行列。

  加強基礎教育。鼓勵社會力量興辦學前教育,扶持發展普惠性幼兒園。加大資金支持力度,加快城鄉教育資源統籌協調。逐步推進普通高中多樣化發展,支持特色辦學,擴大辦學自主權,推進國際學校建設。

  提升高等教育。支持駐濟高校創建一流重點學科,建設一批交叉學科、新興學科、特色學科。推進綜合改革,完善現代大學制度,推動山東大學加快創建世界一流大學。支持民辦高等教育規范健康發展,提高辦學質量。

  推進產教融合。支持校企深度合作,鼓勵行業、企業與學校組建職業教育集團,探索“雙元制”等技能人才培養模式。規范發展教育培訓產業,促進“互聯網+”“VR+”等新技術應用,大力支持在線教育、知識付費等平臺建設。

  13.家政服務業。促進家政服務業提質擴容、高質量發展,全面提升家政服務業規范化、產業化、品質化、品牌化水平,到2022年,形成龍頭引領、服務多元、規范有序的家政服務市場格局。

  促進高品質服務。健全政策法規體系和標準規范體系,完善服務設施和場地建設,提升孕產婦護理、育幼服務、醫院陪護、家庭保潔、廚嫂服務、營養配餐等服務水平,鼓勵發展個性化高端定制服務。

  保障從業者權益。推動家政服務企業由“中介制”向“員工制”轉型,確保從業人員根據用工方式參加相應社會保險。健全體檢服務體系,提升家政服務人員健康水平。完善家政服務人員培訓體系,支持院校增設一批家政服務相關專業,擴大招生規模。

  提升信息化水平。整合各類家政服務平臺供需對接、信息咨詢等功能,支持建設全市統一的家政服務業信息管理系統和呼叫中心,鼓勵開發移動互聯平臺,實現線上線下互動發展。建立健全家政服務用戶、企業及從業人員信用評價系統,形成功能完善的信息服務網絡。

  14.養老服務業。充分發揮政府的主導作用和社會力量的主體作用,到2022年,保障人人享有基本養老服務,有效滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求,顯著提高老年人及其子女獲得感、幸福感和安全感,形成“孝潤齊魯·安養泉城”品牌。

  完善服務體系。持續完善以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的養老服務體系,建立健全長期照護服務體系,強化信用為核心、質量為保障、放權與監管并重的服務管理體系,推動養老服務供給不斷優化、投資明顯擴大、質量持續改善、消費充分釋放。

  搭建信息平臺。依托省養老服務信息平臺,加強與現有的社區、人口、醫療等信息網絡銜接,建立健全全市養老數據中心及應用服務體系。創新數字化養老服務模式,發展老年電子商務、緊急呼叫、健康咨詢等老年人需求的精準服務。

  推進醫養結合。鼓勵養老服務機構設立醫療康復服務機構和病區,或采取合作方式引進醫療服務,加快實現養老機構醫療服務全覆蓋。促進現有醫療衛生機構和養老機構合作,簡化醫養結合機構設立流程。根據養老機構舉辦和內設醫療機構特點,對符合條件的醫療服務納入醫保協議管理范圍,依法嚴格監管。

  15.體育服務業。全面落實體育強國建設綱要,創新體制機制,擴大社會參與,增加市場供給,提高消費能力,將體育產業打造成為滿足市民美好生活需要的“幸福產業”。

  增加場地設施。加大引導資金投入,引導社會力量建設體育服務設施。在體育設施相對集中的地區,打造體育產業示范基地。圍繞可利用的水域、空域、森林等自然資源,分類制定允許開展的體育賽事活動目錄,明確申請條件和程序。

  深化體制改革。單項體育協會主辦的體育賽事活動資源、培訓項目等,應通過公開方式交由市場主體承辦。提升賽事管理服務水平,為承辦方申請許可提供便利。推進公共體育場館“改造功能、改革機制”,政府投資新建體育場館應委托第三方企業運營。

  健全產業體系。實施“體育+”行動,推動體醫、體旅、體教融合發展。發展體育健身培訓業,打造一批優秀健身俱樂部和示范場館。鼓勵開展體育經紀、信息咨詢、體育保險等中介服務,積極發展體育游戲、電子競技等新興產業,支持魯能泰山等本地體育品牌做大做強,培育引進知名體育賽事。

  三、組織實施

  (一)強化工作機制。各服務業重點行業主管部門要摸清家底,圍繞加快本行業載體建設、企業培育、平臺服務、亮點打造、質量提高、“放管服”改革、擴大開放、鼓勵創新等方面,制定行動計劃并組織實施。建立運行監測分析季報制度,健全數據互通共享機制。加強績效考核,發揮好導向和激勵作用。

  (二)引導集聚發展。按照“突出重點、分類推進”的原則,加快建設央企、省企總部城,在每個重點行業打造1到2個主導產業突出的服務業園區,縣域重點打造溫泉、玫瑰、智慧物流等服務業特色小鎮,形成綜合配套齊全、生態良好的產業集群。

  (三)壯大市場主體。建立“個轉企、小升規”的梯度培育機制,擇優儲備、孵化一批效益質量好、成長迅速的中小服務業企業,加快培育一批規上、限上服務業企業,大力提升一批營業收入過億元服務業企業,著力打造一批服務行業領軍企業和總部企業。

  (四)促進創新發展。發揮歷下、市中、天橋等服務業改革試點單位先行先試的作用,盡快形成一批可復制、可推廣的示范項目和典型經驗。支持新技術、新工藝、新業態、新模式廣泛應用,促進數字經濟、共享經濟、體驗經濟等創新發展。

  (五)提高服務品質。加快消費升級和產業升級步伐,推動制定服務質量標準,推廣應用現代技術和設施設備。順應現代消費觀念和消費需求,繁榮發展高品質“午間經濟”“夜間經濟”。鼓勵各類服務企業上星、評級、創優、認證,爭創行業標桿,加快形成“濟南服務”優質品牌集群。

  (六)強化人才支撐。加大人力資本投資,加強職業技能教育培訓。引爆優質企業和優秀人才的裂變效應,培育和打造一批境界高視野廣、市場意識敏銳、經營理念先進、服務能力強的服務業產業領軍人才和創新服務團隊。

  (七)提升開放水平。以中國(山東)自由貿易試驗區濟南片區建設為契機,加強制度創新,推動服務業新一輪對外開放。進一步放寬市場準入,提升投資便利化水平,引導外企投資和專業人員跨境流動。鼓勵有條件的企業開拓全球市場,在開放中提升服務供給質量和競爭力。

  (八)加強政策支持。落實國家、省支持服務業發展一系列文件精神。發揮財政資金的引導杠桿作用,整合促進服務業發展的各類專項資金,統籌設立市服務業發展引導資金,提高使用效率。各區縣應根據財力情況,安排服務業發展引導資金并逐步擴大規模。


濟南市促進服務業加快發展的若干政策

  為深入貫徹國家、省關于加快發展服務業的系列文件精神和市委、市政府決策部署,推動全市服務業高質量發展,制定如下政策。

  一、壯大市場主體

  (一)商貿企業。對新增限上批發、零售、住宿、餐飲企業每戶給予5萬元獎勵;年銷售額超過10億元的批發零售企業、年營業額超過1億元的住宿餐飲企業,且增速超過全市平均增速,一次性給予企業負責人或業務負責人10萬元獎勵。(市商務局、市統計局負責)

  (二)服務業企業。對新增規上服務業企業每戶給予5萬元獎勵;對年營業收入超過10億元的規上服務業企業,且增速超過全市平均增速,一次性給予企業負責人或業務負責人10萬元獎勵。(市發展改革委、市統計局負責)

  (三)連鎖企業。對新設立的零售、住宿、餐飲、旅游、教育培訓等連鎖企業,經市政府同意,可享受總部企業扶持政策。對連鎖企業在全市范圍內實施“一照多址”試點。(市發展改革委、市行政審批服務局負責)

  (四)企業家。弘揚企業家精神,定期發布基于納稅和就業的企業家社會貢獻榜(紅名單),對進入榜單的企業家實施聯合激勵,讓企業家座次優先、榮譽優先、福利優先。(市發展改革委、市人力資源社會保障局等有關部門負責)

  二、打造發展平臺

  (五)服務業特色小鎮。新入選省級服務業特色小鎮,且小鎮內新增1家以上營業(銷售)收入過5億元的規上服務業企業(限上批零住餐企業),對其所在地鎮(街道)政府給予200萬元資金獎勵。(市發展改革委、市統計局負責)

  (六)服務業集聚區。對購買商務樓宇(建筑面積不低于3萬平方米)打造服務業集聚區(園區)的政府平臺,一次性給予200萬元資金補助;租賃商務樓宇(建筑面積不低于3萬平方米)打造服務業集聚區(園區)的,一次性給予100萬元資金補助。(市發展改革委負責)

  (七)商業綜合體。商業綜合體內納統的零售、住宿、餐飲企業,營業(銷售)收入合計達到1億元以上,給予商業綜合體企業負責人或業務負責人,按照營業(銷售)收入的萬分之一獎勵。(市商務局、市統計局負責)

  (八)互聯網平臺企業。對經認定的互聯網平臺企業,在其平臺上每新培育1個營業(銷售)收入過1億元規上服務業企業(限上批零住餐企業),給予平臺企業負責人或業務負責人1萬元獎勵。(市發展改革委、市統計局負責)

  三、支持創新發展

  (九)服務業創新中心。每新認定1家省級服務業創新中心,對所在區縣政府(含代管鎮、街道的功能區管委會)獎勵100萬元,統籌用于公共服務平臺設備購置、“卡脖子”技術和行業共性技術攻關等。(市發展改革委負責)

  (十)服務業創新人才。對認定的省級服務業創新中心,具有相關理工專業博士學位的科研團隊核心人員,按照不高于其實際繳納的個人所得稅地方留成部分50%的標準予以獎勵,連續獎勵3年,每個服務業創新中心不超過2人。(市發展改革委負責)

  (十一)服務業大數據。將省級服務業創新中心、市級平臺企業的數據資源納入政府采購范圍。(市發展改革委、市財政局等有關部門負責)

  四、引導擴大消費

  (十二)夜間經濟。認定一批市級夜間經濟聚集區,鼓勵商家延時經營和多業態發展。選擇其中1-2個開展試點,根據商家需求創新扶持方式,充分激發市場活力,讓政策更加精準、到位。試點成效明顯的,在全部夜間經濟聚集區推廣。(市商務局、市發展改革委負責)

  (十三)新能源汽車。對新能源汽車免費辦理牌照,完善純電動汽車配套基礎設施鼓勵政策,對建設公共及專用充電樁等予以資金支持。(市發展改革委、市工業和信息化局、市公安局負責)

  (十四)旅游消費。省內旅行社及分社,組織接待入境來濟過夜游客,并游覽我市收費A級及以上景區,按30元/人天標準獎勵。市內旅行社及分社,組織接待境內來濟過夜游客,并游覽我市收費A級及以上景區,按10元/人天標準獎勵。(市文化和旅游局負責)

  五、增加要素投入

  (十五)加大資金投入。搭建銀企對接平臺,持續加大金融對服務業的支持力度。整合促進服務業發展的各類專項資金,統籌設立市服務業發展引導資金。各區縣根據財力情況,安排本級服務業發展引導資金并逐步擴大規模。(市發展改革委、市財政局等有關部門負責)

  (十六)擴大勞動供給。制定住房承租人的權益保障政策,向入學、醫療、就業、社保等更多社會福利領域拓展。落實員工制家政企業招用就業困難人員社保補貼等支持政策,探索推廣至物業服務等勞動密集型行業。(市人力資源社會保障局、市住房和城鄉建設局等有關部門負責)

  (十七)增加土地供應。利用以劃撥方式取得的存量房產、土地興辦體育產業,符合《劃撥用地目錄》的可按劃撥方式辦理用地手續,不符合《劃撥用地目錄》的可采取協議出讓方式辦理。具備條件的鄉鎮地區建設加油站、加氣站、充電站等,符合市政府批復的行業專項規劃的,可使用存量集體建設用地。(市自然資源和規劃局負責)

  六、擴大對外開放

  (十八)擴大市場準入。在全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度的基礎上,進一步爭取國家相關部委授權,在中國(山東)自由貿易試驗區濟南片區,探索放寬金融、信息、科技、醫療、商務等服務業外商投資企業資質的限制條件,擴展經營領域,簡化審批流程,對接認證標準,不斷提高投資便利化水平。(中國(山東)自由貿易試驗區濟南片區管委會(籌)、市投資促進局、市發展改革委等有關部門負責)

  (十九)支持跨境電商。允許跨境電商零售出口采取“清單核放、匯總統計”方式辦理報關手續。積極爭取國家跨境電子商務綜合試驗區試點。(市商務局、泉城海關負責)

  (二十)提供通關便利。對展覽、拍賣、文化產品保稅展示、維修服務、生物醫藥研發、檢驗檢測等服務貿易相關的進出口提供通關便利。(泉城海關、濟南綜保區負責)

  (二十一)集聚創新資源。跨國公司在濟南設立研發總部,經市政府同意,可享受我市總部企業扶持政策。(市發展改革委、市科技局負責)

  (二十二)吸引境外人才。鼓勵優秀境外醫師、醫療團體來濟提供醫療服務,探索縮短審批流程,精簡審批材料。探索允許境外專業人才,經相關部門(機構)備案后,在自貿試驗區范圍內執業。(中國(山東)自由貿易試驗區濟南片區管委會(籌)、市人力資源社會保障局、市商務局、市科技局、市衛生健康委、市外辦、市公安局等有關部門負責)

  本政策中所指企業為在濟南市依法注冊的法人企業。涉及對企業的獎勵資金,按現行市、區縣財政體制分成比例分擔。對影響全市服務業發展特別重大的園區、企業、項目等,可采取“一事一議”的方式進行支持。本政策與其他政策重復、同一事項涉及多項獎勵扶持政策的,按最高一項執行,不重復享受。本政策自印發之日起施行,有效期至2022年12月31日。


更新時間:2019-12-02

穿越火线ag战队成员